●2024年12月3日に大韓民国において宣告された非常戒厳（以下「本件戒厳」）の法的な問題点について（私的メモ）
1 非常戒厳の実施を国会に遅滞なく通告していない。（憲法77条4項、戒厳法4条）
2 本件戒厳を宣告するに先立ち、国務会議の審議を経ていないおそれがある。（憲法89条4号、戒厳法2条5項）
※宣告に先立って閣僚に反対者多数との報道あり。
また、宣告・解除に係る国務会議の議事録が作成されていない（議事録作成担当者が会議に入っていない）との報道あり。
3 本件戒厳の内容及び本件戒厳を実行した政府・軍の行動が、憲法及び戒厳法による授権の範囲を超えている。（憲法77条3項、戒厳法9条）
具体的には国会・政党活動を含む政治活動の禁止（戒厳布告令第1号(1)に規定）や国会閉鎖。
「国会と地方議会、政党の活動と政治的結社、集会、デモなど一切の政治活動を禁止する。」（戒厳布告令第1号(1)。徐台教の翻訳による）
憲法及び戒厳法は、戒厳時に、国会・政党の活動をも制約できると規定していない。
つまり、大統領に対して、憲法・法律が、国会・政党活動の制約に関して、何らかの授権をしたという根拠がない。
また、行政作用は法律に違反してはならず、
国民の権利を制限したり、義務を課したりする場合その他の国民の生活に重大な影響を及ぼす場合は法律に基づかなければならないが、
本件戒厳は、それらに違反している。（行政基本法8条）
4 抑々本件非常戒厳の理由が適切ではなく、根拠が不足している。
具体的には、国会審議等が停滞したり、自らの属僚に対する弾劾手続きが行われた程度では宣告できるものではない。（憲法77条1項、戒厳法2条2項）
5 目的と手段が見合っていない。（憲法37条2項、行政基本法10条、憲法原理の一つとしての「比例原則」又は「過剰禁止原則」）
尹錫悦は、
「親愛なる国民の皆さん、私は北韓（編注：朝鮮民主主義人民共和国、北朝鮮）共産勢力の脅威から自由大韓民国を守り、
韓国国民の自由と幸福を略奪している破廉恥な従北反国家勢力を一挙に剔抉（訳注：撲滅）し、
自由憲政秩序を守るために非常戒厳を宣布します。」（尹錫悦大統領『非常戒厳宣布』会見（2024-12-03）。徐台教の翻訳による）
と言い、本件戒厳の理由・目的を示すが、
現に、大韓民国に対する北朝鮮の侵略が発生しておらず、
また、特定の組織・集団・勢力・人物等を、「韓国国民の自由と幸福を略奪している破廉恥な従北反国家勢力」とするだけの根拠は
何ら示されないのだから、非常戒厳を宣布する理由にはならない。
6 国会議員の不逮捕特権を侵そうと試みた可能性がある。（国会閉鎖、国会を特殊部隊によって制圧させようとしたこと。）（憲法44条、戒厳法13条）
7 1～6で示したような点から、「憲法を守護する義務」や就任時の宣誓に違反しているおそれがある。（憲法66条2項、憲法69条）
8 また、国会閉鎖及び国会を特殊部隊で占拠しようとしたこと、中央選挙管理委員会を「捜査」したことは、
「国憲を紊乱する（憲法又は法律に定めた手続きによらず、憲法又は法律の機能を消滅させること、
憲法により定めた国家機関を強圧により転覆又はその権能行使を不可能にすること）目的で暴動を行った」行為に該当する可能性があり、
内乱罪に当たるおそれがある。（刑法91条）
●韓国法に見る戒厳の要件と尹錫悦が実際にやったこととの比較
1 （大韓民国の領域内が）戦時・事変又はこれに準ずる国家緊急事態時、敵と交戦状態にあったり、
社会秩序が極度に乱れ、行政及び司法機能の遂行が著しく困難な場合に、
軍事上の必要又は公共の安寧秩序を維持する必要がある状況であること（憲法77条1項、戒厳法2条2項）
→明らかにそういう状況ではない。要件を満たしていない。尹錫悦は戒厳をするために北朝鮮を挑発した疑いがある。
2 戒厳を宣布したときに、大統領が、遅滞なくその旨を国会に通告すること
（憲法77条4項、戒厳法4条）
→国会に通告していないので、要件を満たしていない。
3 戒厳布告令その他の戒厳において取られた措置が、憲法及び法律によって予め授権の範囲であること（憲法77条1項、同3項、戒厳法9条等）
→政治活動の禁止（戒厳布告令第1号）や国会閉鎖は、明らかに授権の範囲を超えている。要件を満たしていない。
4 戒厳の宣布に際して、国務会議の審議を経ていること（憲法89条、戒厳法2条5項）
→まともに国務会議をやっていない。要件を満たしていない。
5 戒厳の宣布に際して、その理由、種類、施行日時、施行地域及び戒厳司令官を公告すること（戒厳法3条）
→これは多分OK？でも期限を定めていないからやっぱりアウト？
●情報ソース・参考リンク集
大韓民国憲法（第六共和国憲法）（韓国語）
https://www.law.go.kr/LSW/lsEfInfoP.do?lsiSeq=61603
大韓民国憲法（第六共和国憲法）（日本語訳）
https://ja.wikisource.org/wiki/%E5%A4%A7%E9%9F%93%E6%B0%91%E5%9B%BD%E6%86%B2%E6%B3%95_(%E6%86%B2%E6%B3%95%E7%AC%AC10%E5%8F%B7)
戒厳法（法律）（韓国語）
https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%EA%B3%84%EC%97%84%EB%B2%95
行政基本法（法律）（韓国語）
https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%ED%96%89%EC%A0%95%EA%B8%B0%EB%B3%B8%EB%B2%95
戒厳布告令第1号（韓国語）
https://news.kbs.co.kr/news/pc/view/view.do?ncd=8121944
戒厳布告令第1号（日本語訳）
https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2024/12/04/2024120480002.html
戒厳布告令第1号（日本語訳、徐台教）
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/b4e2f25e2fd336a202fed7d857a708506da2b7e2
過剰禁止の原則（韓国語）
https://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B3%BC%EC%9E%89%EA%B8%88%EC%A7%80%EC%9D%98_%EC%9B%90%EC%B9%99
「尹錫悦大統領『非常戒厳宣布』会見」全テクスト（日本語訳、徐台教）
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/24f8cf5321d3145bf830eb96f3fcc2c41905d6b9
[全訳付]「非常戒厳は統治行為」尹錫悦大統領、最新談話の問題点（日本語訳、徐台教）
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/da892b10cff0c9c0af44470a1e14ddb890440996
キム・ヨンヒョン、戒厳布告令（ポゴリョン）発表から戒厳軍国会投入まで直接指揮（韓国語）
https://www.segye.com/newsView/20241205516743
※「宣告に先立って閣僚に反対者多数との報道」「宣告に先立って閣僚に反対者多数との報道」「宣告・解除に係る国務会議の議事録が作成されていない（議事録作成担当者が会議に入っていない）との報道」
戒厳宣言直前に閣議 尹大統領の第一声は「誰かと議論していない」＝韓国
https://jp.yna.co.kr/view/AJP20241211004800882
※国務会議をまともに実施していないことの情報ソース。
「宣告・解除に係る国務会議の議事録が作成されていない（議事録作成担当者が会議に入っていない）との報道」
尹大統領の「激怒スイッチ」…国務会議中にいきなり出て行き「戒厳宣布」（日本語）
https://japan.hani.co.kr/arti/politics/51877.html
※国務会議をまともに実施していないことの情報ソース。
「宣告・解除に係る国務会議の議事録が作成されていない（議事録作成担当者が会議に入っていない）との報道」
「尹錫悦大統領の戒厳暴動」が内乱罪にあたる３つの理由【寄稿】（日本語）
https://japan.hani.co.kr/arti/opinion/51807.html
法曹界「尹大統領、内乱罪は明らか」…軍を動員し国会無力化を試みたことが根拠（日本語）
https://japan.hani.co.kr/arti/politics/51806.html
「尹錫悦と沖岩派」の内乱罪、「全斗煥とハナ会」の最高裁判決ですでに示された（日本語）
https://japan.hani.co.kr/arti/opinion/51837.html
https://archive.vn/N2TQj
●参考リンク集2
韓国非常戒厳、「違憲」「内乱罪」法曹界から指摘相次ぐ 尹大統領への捜査不可避の見方も
https://www.sankei.com/article/20241205-R3PP2Y3W5FINRJ6YOJWWQTULAU/
韓国の戒厳司令官「大統領の談話発表で戒厳令を知った」 | 毎日新聞
https://mainichi.jp/articles/20241205/k00/00m/030/080000c
戒厳司令官も「知らなかった」 国防相ら少数で決定か―準備不足のまま暴走・韓国：時事ドットコム
https://www.jiji.com/jc/article?k=2024120501177
韓国軍や情報機関の‘抗命’、非常戒厳「迅速解除」に寄与か…浮かび上がる民主化の歴史
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/ca825676024575391d4957f4b0d65d76b7f0e00d
「従北勢力が暗躍」独自の危機感に動かされた韓国・尹大統領 理解と支持は広がらず
https://www.sankei.com/article/20241204-MSB2Z652DFIP5AHUC2FCUTJ5PQ/
韓国、尹大統領に出国禁止措置
https://jp.reuters.com/world/korea/PGGJO4SAYNLUBMQV3CTTFEP7DI-2024-12-09/
非常戒厳で国会投入の特殊部隊団長 素顔と実名公表し「隊員は被害者」＝韓国
https://jp.yna.co.kr/view/AJP20241209000800882
「弾劾は国民の命令、流れ止められない」 韓国野党代表インタビュー
https://www.asahi.com/articles/ASSD84RSKSD8UHBI00SM.html
普段から「戦って死んでも思い残すことはない」…尹大統領のピント外れの自己確信
https://s.japanese.joins.com/JArticle/327118?sectcode=200&servcode=200
理性を失った非常戒厳、国民に対する反逆だ【社説】=韓国
https://japan.hani.co.kr/arti/opinion/51799.html
北朝鮮が初報道「衝撃的」 韓国戒厳令、独裁と批判
https://nordot.app/1239381361192682429
Koki Ito 高麗大学・政治外交学科
https://www.sankei.com/article/20241205-R3PP2Y3W5FINRJ6YOJWWQTULAU/
『比較のなかの韓国政治』（浅羽 祐樹）
https://x.com/thishereandnow
韓国大統領の暴走を止めたのは、「エリート」たちの矜持だった
https://www.newsweekjapan.jp/kankimura/2024/12/post-55.php
韓国 検察がキム前国防相逮捕「非常戒厳」めぐり 韓国メディア
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241211/k10014663341000.html
韓国とソウルの各警察トップを内乱容疑で拘束 異例の事態に
https://mainichi.jp/articles/20241211/k00/00m/030/018000c
韓国 キム・ヨンヒョン前国防相 自殺はかる 命に別状なし
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241211/k10014664711000.html
韓国 警察が大統領府など捜索 令状には容疑者を大統領と明記
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241211/k10014664691000.html
尹大統領の「２・３月退陣」 与党が大統領室説得も難航＝韓国
https://jp.yna.co.kr/view/AJP20241211004600882
尹大統領夫人題材のドキュメンタリー公開
https://jp.yna.co.kr/view/PYH20241212125800882?section=image/photos
尹大統領公邸前に市民１千人迫る 弾劾要求＝交通まひ
https://jp.yna.co.kr/view/AJP20241212005700882?section=politics/index
尹錫悦大統領を「破滅の瀬戸際」に追い込んだ、従北反国家勢力への憎悪
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/74a18beab91e6d5438fc7b7f714b9325e192714d
韓国軍が無人機を平壌上空に飛ばしたのは北朝鮮の軍事挑発を誘導し、戒厳令を敷くためとは驚いた！
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/d0f593215ac897a303805085e13a4572ebc33e8d
韓国 ユン大統領の「弾劾」廃案 首相と与党代表が談話を発表
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241208/k10014661711000.html
兵庫知事選と米大統領選は似ていた？ 市民とメディアを巡る共通点
https://mainichi.jp/articles/20241205/k00/00m/030/252000c
[단독] 계엄시도 있었다‥김용현, 北 '원점타격' 지시
キム・ヨンヒョン、北朝鮮打撃指示（韓国語）
https://imnews.imbc.com/news/2024/politics/article/6664483_36431.html
韓国の非常戒厳、惨事に至らなかった背景は 兵士と市民の動きが奏功
https://mainichi.jp/articles/20241207/k00/00m/030/285000c
情報BOX：韓国大統領の弾劾プロセスと過去の実例
https://jp.reuters.com/world/north-korea/2PVZHI6KQ5MKBMGT67TOFQQ7WQ-2024-12-05/
韓国野党提出の尹大統領の弾劾訴追案には、日本にとって決して見逃せない内容が含まれている
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/ce18ea50311319aa3e0ed1979df923e4e0ada399
韓国野党提出の2回目の尹大統領弾劾訴追案、対日外交批判の記述削除
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/ec619d9b28de03c716b4a4ecf887571c37e5acf7
https://www.newsis.com/view/NISX20241212_0002994077
尹錫悦大統領の弾劾訴追案は可決ならず…今後の展開は「弾劾求める市民の圧力」が左右か
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/90d2e1d2a536611dc37a68d9e5c8a0e44c8ab377
【速報】韓国与党代表は「大統領は退陣時まで事実上職務から排除される」と述べた
https://www.jiji.com/jc/article?k=2024120700638
中国メディア、韓国非常戒厳「ソウルの冬」の背景に「傾国の美女」ー愛する女のためなら
https://news.yahoo.co.jp/expert/articles/ebc5036220a77ff1a6699ed880a4a8eb52b70b93
韓国・尹錫悦大統領の弾劾案廃案に 与党退席で「投票不成立」 - 日本経済新聞
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM0717G0X01C24A2000000/
なぜ、韓国戒厳軍は実弾を装填しなかったのか 「軍のダメージ深刻」
https://www.asahi.com/articles/ASSD70TD4SD7UHBI00DM.html
尹大統領の弾劾案 廃案に＝与党議員が退席し不成立
https://jp.yna.co.kr/view/AJP20241207002300882
［速報］尹大統領弾劾案「否決」の見通し １人除き与党議員全員が退席
https://jp.yna.co.kr/view/AJP20241207002000882
【速報】韓国メディアによると、弾劾訴追案に賛成する意向を示していた与党議員が反対に転じた：時事ドットコム
https://www.jiji.com/jc/article?k=2024120700378
韓国での非常戒厳宣布と解除を見て唐突に「韓国は民主主義が機能している」と言い出すみなさん
https://togetter.com/li/2475345
https://b.hatena.ne.jp/entry/s/togetter.com/li/2475345
【詳しく】ユン大統領の弾劾議案 廃案に 野党側は再提出の構え
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241207/k10014661111000.html
韓国大統領の「非常戒厳令」に軍の現場指揮官は独断で抗命した？→韓国軍兵士にとって「光州事件」での汚名は相当なものだったことが分かる
https://togetter.com/li/2476585
北朝鮮の政治外交軍事を研究している専門家の宮本悟氏のツイートをいくつかメモ - 法華狼の日記
https://hokke-ookami.hatenablog.com/entry/20241206/1733497147
戒厳軍 非常戒厳宣言直後「中央選挙管理委員会」に出動
https://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=j&Seq_Code=88982
韓国・大統領制向いてない説
https://anond.hatelabo.jp/20241204224200
https://b.hatena.ne.jp/entry/s/anond.hatelabo.jp/20241204224200
韓国与党代表、尹大統領の弾劾訴追案に賛成の意向
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOGM061890W4A201C2000000/
韓国大統領 弾劾議案の採決 与党対応に関心【6日の動き】
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20241206/k10014659941000.html
【速報】韓国与党代表は、大統領が主要政治家を「反国家勢力」として拘束、収監しようとしたと主張した：時事ドットコム
https://www.jiji.com/jc/article?k=2024120600365
韓国･尹政権｢最悪の崩壊｣で日本に起きること
https://toyokeizai.net/articles/-/844730
尹大統領、国情院に与党代表の逮捕指示か 「戒厳」宣言時 韓国報道 | 毎日新聞
https://mainichi.jp/articles/20241206/k00/00m/030/194000c
【速報】尹錫悦大統領が与野党の代表やラジオDJなどの逮捕を指示と情報機関幹部が証言…戒厳令発令時に
https://www.fnn.jp/articles/-/798136
韓国最高検、非常戒厳で捜査本部設置 内乱罪は不逮捕特権の例外
https://mainichi.jp/articles/20241206/k00/00m/030/180000c
戒厳軍、韓国中央選管にも297人投入していた
https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2024/12/05/2024120580048.html
まだまだ続く共に民主党の国会暴走、「尹大統領弾劾案」の内容も理解不能【12月6日付社説】 韓国憲政史上初の監査院長弾劾
https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2024/12/06/2024120680064.html
「被疑者」尹錫悦…情けなく惨憺たる状況だ【12月9日付社説】
https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2024/12/09/2024120980029.html
韓悳洙首相弾劾まで公言する共に民主党、無政府状態を望んでいるのか【12月10日付社説】
https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2024/12/10/2024121080091.html
非常戒厳の特別検察任命法案が可決 与党議員５人も賛成票＝韓国国会
https://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2024/12/12/2024121280196.html
※あくまでもこのメモは問題整理用の私的な試みに過ぎず、何らかの問題に対する法的な見地からの助言等ではない。